Кыз ала качуу жана үй-бүлөдөгү зомбулук: КР мыйзамдарында эмне өзгөрөт

Кыргызстандын кылмыш мыйзамдарына аялдарды уурдоо (эл ала качуу деп атаган) жана үй бүлөлүк зомбулук маселелерине байланыштуу бир катар түзөтүүлөрдү киргизүү пландаштырылууда. Түзөтүүлөр кызуу талкууланып жатат.

Демилгечи – Башкы прокуратура. Жазык кодексин алып салып, төртөөнү – Кылмыш, Кылмыш-процессуалдык, Кылмыш-жаза аткаруу жана Административдик укук бузуу кодексин калтыруу пландаштырылууда.

Башкы прокурор Курманкул Зулушевдин айтымында, жаңы Жазык кодекси кылмыштын белгилүү бир түрү үчүн жазаны күчөтөт. 

Унутулган эски

Жаңы кылмыш мыйзамдарын иштеп чыгуучулар тергөө институтун прокуратурага кайтарууну пландаштырууда.

Курманкул Зулушевдин айтымында, идеалдуу түрдө тергөө комитети же бөлүмү түзүлүшү керек. Эми башкы көзөмөл органы мыйзам бузуу фактысы боюнча козголгон кылмыш иштерин тергөөнү калыбына келтирүүнү каалап жатат.

Жаңы мыйзамдарга ылайык, тергөө иштери прокуратурага кайтарылып берилди. УКМК терроризм жана экстремизм иштерин иликтейт.

Курманкул Зулушев

КР Мамлекеттик ишканасынын башчысынын пикири менен адвокат Жыргал Бабаев бөлүшөт. Анын айтымында, УКМК өзүнүн түздөн-түз милдеттери – мамлекеттин коопсуздугуна байланыштуу иштерди иликтөө менен алектениши керек.

 

«Алар тергөө амалдарын прокуратурага өткөрүп берүүнү каалашат. Көзөмөлдөөчү орган пара алуу, пара талап кылуу сыяктуу мыйзам бузууларды териштирет», – деди ал.

Адвокат Тимур Карабаев кесиптеши менен жарым-жартылай макул эмес. Анын пикиринде, тергөө ишин көзөмөлдөө милдети прокуратурага жүктөлүшү керек.

«Тергөө ишине көзөмөл органы кайрылбашы керек. Бул тууралуу алгач сүйлөштүк. Учурдагы Жазык кодекси жана Жазык-процесстик кодекси иштелип жатканда, прокуратура түздөн-түз көзөмөл жүргүзүп, тергөө ыйгарым укуктуу органдар тарабынан жүргүзүлгөн деген түшүнүк болгон. Учурдагы мыйзамдарда, тергөө иштери аскер кылмыштары чөйрөсүндөгү иштерди териштирүү үчүн Аскер прокуратурасына калтырылган», – деп белгилейт Тимур Карабаев.

Экс-президент Алмазбек Атамбаев тарабынан бекитилген концепцияга ылайык, Аскер милициясы 2027-жылга чейин түзүлүшү керек болчу жана Аскер прокуратурасы мамлекеттик айыптоону сотто көзөмөлдөө менен гана алектенмек. Бирок, бул пландар ишке ашкан жок.

«Эгерде тергөө прокуратурага кайтарылса, нааразычылыктар болот деп ишенем. Биз Башкы прокуратуранын карамагында турган, бирок тергөө менен алектене турган өзүнчө юридикалык жак болуп, тергөө комитети же тергөө бөлүмү жөнүндө маселени кароону сунуш кылабыз, ал эми прокуратура көзөмөл жүргүзөт», – деди ал.

Адвокат Бакытбек Жумашев дагы прокуратура тергөө ишин көзөмөлдөшү керек деп эсептейт.

«Менин тажрыйбамда прокуратуранын тергөөчүлөрү тергөө жүргүзүп, укук коргоо органдарынын каталарын кетирген учурлар болгон. Прокуратура тергөөнүн тууралыгын көзөмөлдөшү керек», – деди Бактыбек Жумашев.

Коррупция социалдык көрүнүш катары

Жыргал Бабаевдин айтымында, адвокаттар жаңы кылмыш мыйзамдарындагы «Коррупция» беренесин алып салууну сунуштап жатышат.

“Коррупция кылмыш эмес, социалдык көрүнүш. Бул норма Кылмыш кодексинде камтылбашы керек”, – дейт Жыргал Бабаев

Адвокат «Коррупция» беренеси тергөөчүлөргө кызмат абалынан кыянаттык менен пайдаланууга мүмкүнчүлүк ачат деп ишенет.

«Эгерде тергөөчүлөрдүн далилдери жок болсо, анда алар «Коррупция» беренесин сунуштап, ишти сотко өткөрүп беришет. Эгерде биздин мамлекетте тергөө комитети болгондо эң сонун болмок. Азырынча бюджетте каражаттын жоктугунан бул толук мүмкүн эмес. Мен УКМКнын эмес, прокуратуранын коррупциялык иштерди териштирүүсүн жактайм», – деди Жыргал Бабаев.

Бактыбек Жумашевдин айтымында, Кылмыш кодексиндеги «Коррупция» беренеси идеалдуу коомдо идеалдуу аткаруучулар менен иштеши мүмкүн.

«Кызмат абалынан кыянаттык менен пайдалануу, пара талап кылуу, мыйзамсыз баюу сыяктуу коррупциялык түшүнүктөр кылмыштын көзкарандысыз курамына ээ. Тиешелүү макала идеалдуу аткаруучулар мыйзамдын сакчылыгында турган идеалдуу коомдо иштейт. Кыргызстанда бул берене ар кандай адамга таасир этүүчү жазалоочу жана репрессиялык курал катары колдонулат. Ушул макаланын жардамы менен сиз каалаган жарандарга кысым көрсөтө аласыз», – деди Бактыбек Жумашев.

Эмне жөнөкөйлөтүлдү

Учурдагы Жазык кодексинде жаза дайындалган категориялар бар. Мисалы, адам өлтүрүү V категориядагы айып менен V категориядагы эркинен ажыратуу менен жазаланат.

Бул кылмыш үчүн адам кандай жазага туш болуп жаткандыгын түшүнүү үчүн, ал КР Жазык кодексинин жаза категориялары чечмеленген 70-беренесин кылдаттык менен изилдеп чыгышы керек. Жашы жете электер үчүн жаза алты жылдан сегиз жылга чейин, чоңдор үчүн он жылдан он эки жылга чейин алты айга чейин эркинен ажыратуу каралган.

Жаңы кылмыш мыйзамдары категорияларды алып салууну жана жазанын конкреттүү шарттарын белгилөөнү сунуштайт.

Мындан тышкары, жаңы кодекстерди иштеп чыгуучулар кошумча жазаны алып салууну каалашат. Эгерде учурдагы Жазык кодексинде айып пулду төлөө белгилүү бир мөөнөткө кошулган болсо, эми эркинен ажыратууну гана калтыруу сунушталууда.

Иштеп чыгуучулар тергөөчүлөрдүн уюшкан кылмыштуу топтун мүчөлөрү менен иштөөсүн жеңилдетишти.

Эгерде учурдагы мыйзамдарга ылайык, уюшкан кылмыштуу топтун мүчөлөрүнө, мисалы, акча талап кылып жаткандарга дагы бир берене сунушталууга тийиш болсо, эми уюшкан кылмыштуу топко мүчө болуу оордотуучу жагдай болуп саналат.

Жаңы Кылмыш-процессуалдык кодексинде «козгоо» жана «кылмыш ишин козгоодон баш тартуу» түшүнүктөрүн кайтаруу пландаштырылууда. Мындан тышкары, тергөөчүлөрдүн тергөө үчүн убактысы болот. Мисалы, укук коргоо органынын кызматкери анча оор эмес кылмыштарды бир айда, оор кылмыштарды эки айда ачышы керек. Учурдагы мыйзамдарга ылайык, тергөөчүлөрдүн тергөө үчүн мөөнөтү жок.

Эгерде тергөөчү тигил же бул кылмыштын бетин ачып, ишти белгиленген мөөнөттө сотко жөнөтө албаса, анда ал тергөө мөөнөтүн узарта алат.

Тергөө менен келишим

Жаңы кылмыш мыйзамдарында иштеп чыгуучулар «тергөө менен келишим» деген түшүнүктү алып салууну сунушташууда.

Курманкул Зулушевдин айтымында, шектүү тергөө менен кызматташып жатып, күнөөсүз адамды айыпка жыгышы мүмкүн.

«Адам тигил же бул кылмышка күнөөсү жок адамдарга жалаа жабышы мүмкүн. Бүгүнкү күндө ыкчам кызматкерлер кылмышкерди издешпейт, тергөөчүлөр иштебей жатат, анткени адам келишим түзсө, алардын иши жеңилдейт», – деди көзөмөл органынын башчысы.

Бактыбек Жумашев тергөө иштери бүтүмдү кылмыш мыйзамдарында калтыруу керек деп эсептейт.

«Тергөө менен келишимдин концепциясы аны ийгиликтүү колдонгон башка өлкөлөрдүн тажрыйбасынан алынган. Биздин мамлекеттик органдар тергөө менен кызматташууну бурмалашты. Мисалы, коррупцияга айыпталып жаткан адам тергөө иштерине бүткүл схеманы – уюштуруучуларды, медиаторлорду жана аткаруучуларды ачып берүүгө жардам бере алат. Бул үчүн анын жазасы жеңилдетилген. Тергөө менен кызматташуу институтунан баш тартуу, адамдар коррупциялык схемаларды ачыкка чыгарууну токтотот деп коркутууда», – дейт адвокат.

Мыйзам боюнча, тергөө менен болгон бүтүм учурунда алынган далилдер башка далилдер менен бирге бааланууга тийиш.

Тыюу жана гумандаштыруу

Жаңы жазык мыйзамы кылмыштын кесепетин кайтарып берүүнү сунуштайт. Бирок, ал жаза белгилөөдө эмес, жаза өтөө режимин тандоодо колдонулат.

Баса, судья жаза мөөнөтүн кайсы колонияда (катуу жана күчөтүлгөн режимде) өтөй тургандыгын тандайт деп болжолдонууда.

Мисалы, эгер адам биринчи жолу кылмыш кылса, ал катуу режимдеги колонияга же колония-отурукташуу жайына (жеңил кылмыштар үчүн) жөнөтүлөт.

Эми жазаны өтөө режимин Жазаларды аткаруу мамлекеттик кызматынын атайын комиссиясы аныктайт. Белгилүү болгондой, бир катар адвокаттар комиссия мүчөлөрүнүн адилетсиз чечимдерине жана коррупциялык компоненттерге нааразы болушкан.

Тимур Карабаев жазаны өтөө режимин Жазаларды аткаруу мамлекеттик кызматы тандашы керек деп эсептейт.

«Учурдагы Жазык кодекси иштелип чыккандан кийин, айыпталуучулар тарабынан жазаны өтөө режимин кароо үчүн адистештирилген комиссия түзүлдү. Бул маселени кароону соттун чечимине калтыруу сунушталды. Бирок, сот ал адам жөнүндө Жазаларды аткаруу мамлекеттик кызматынын өзүнүн уюму сыяктуу көп нерсени билбейт. Комиссия режимди тандашы керек деп эсептейм, бирок эгерде бул маселе сот тарабынан каралса, менин эч кандай каршылыгым жок», – деди Тимур Карабаев.

Башкы прокурор Курманкул Зулушевдин айтымында, жаңы кодекс ала качуу үчүн жазаны күчөтөт.

Кыздарды уурдоо 12,5 жылга чейин эркинен ажыратуу менен жазаланат.

Мындан тышкары, алар «Үй бүлөлүк зомбулук» беренесин Жорук кодексинен Жазык кодексине которууну көздөп жатышат. Ошондой эле алар бул кылмыш үчүн жазаны күчөтүүнү каалашат.

Эгерде азыр үй-бүлөлүк зомбулук үчүн Жорук кодексинде бир гана айыппул каралган болсо, анда жаңы мыйзамда авторлор коомдук жумушка же 2,5 жылга чейин эркинен ажыратууга жазалоону пландаштырууда.

Жаңычылдык үй-бүлөлүк зомбулуктун курмандыктары айыптарды колдоодон же айып пулду өзүлөрү төлөөдөн баш тарткандыгы менен түшүндүрүлөт.

Иштеп чыгуучулар анча-мынча укук бузууларды Административдик кодекске, калганын Жазык кодексине өткөрүүнү көздөп жатышат.

«Бейбаштык» макаласы гумандаштырылууда. Эгерде азыр топтук мушташ үчүн 5 жылдан 7,5 жылга чейин эркинен ажыратуу каралса, анда алар жазаны 2,5 жылдан 5 жылга чейин эркинен ажыратууну каалашат. Мындан тышкары, пробация каралган (шарттуу жазанын аналогу).

Жазык мыйзамына киргизилген эң негизги түзөтүүлөрдү тизмектедик. Жаңы кодекстерди талкуулоого юристтер, прокурорлор, ИИМдин, УКМКнын кызматкерлери жана жада калса соттор катышат. Жалпысынан адистер жаңылыктарга макул. Жаңы Жазык жана Жазык-процессуалдык кодекстери эмне менен бүтөөрү бир айдан кийин белгилүү болот.

Ушул төрт документ көп жылдар бою негизги документтер болгонун белгилейбищ. Бирок, кийинки реформа менен, Жоруктар кодекси киргизилген. Эми чиновниктер баштапкы ордуна кайтып келүүнү көздөп жатышат.

Мурунку реформага, азыр ташталып жаткан бюджетке канча каражат жумшалган? Жаңысы үчүн канча талап кылынат? Бул жөнүндө эч ким эч нерсе айткан жок.

Добавить комментарий